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包头市人民政府

  为了引领和促进旅游业发展,市政府出台了《包头市旅游景区规划和建设管理办法》,与市财政局、市交通运输局出台《关于支持旅行社发展促进旅游经济增长若干政策》,与市财政局出台《包头市旅行社开展国际航线售票及包机业务奖励标准及实施细则》。

  2016年,全市接待旅游者1190万人次,同比增长14%。实现旅游收入400亿元,同比增长23%。

  为了引领和促进旅游业发展,市政府出台了《包头市旅游景区规划和建设管理办法》,与市财政局、市交通运输局出台《关于支持旅行社发展促进旅游经济增长若干政策》,与市财政局出台《包头市旅行社开展国际航线售票及包机业务奖励标准及实施细则》。

  编制完成了《包头市旅游业“十三五”规划》、《包头市旅游标准化建设指南》、《包头市扶持乡村旅游发展意见》、《固阳县旅游线路景观规划》、《昭君岛旅游景区规划设计》。正在编制《沿黄整体旅游开发规划》、《包头市乡村旅游发展规划》、《包头市自驾旅游线路规划》。

  2016年,我市重点旅游建设项目共有24项,其中亿元以上重点项目12个,计划总投资123.36亿元,2016年计划投入21亿元;亿元以下重点项目12个,计划总投资4.85亿元,2016年计划投入3.45亿元。截止目前项目已全部按计划完工,共投入资金32.04亿元,超出年初计划7.59亿元。

  其中,五当召旅游基础设施及配套服务设施建设工程(献礼项目)已投入2亿元,游客服务中心内外装修全部完成,正在安装自助售票机等设备;游客中心广场已全部完成,并投入使用;山门停车场智能门禁及售票亭设置已完成;燃气站混凝土平台基础及道路铺装完毕,送气管道已铺设;广场东山游园入口至山顶凉亭石阶拓宽及凉亭彩绘完成;二号桥已全部完工。五当召通过了全国5A级旅游景区资源与景观质量评审,标志着五当召旅游景区5A创建工作取得关键性突破,正式进入国家创建5A级旅游景区预备名单;美岱召景区综合改造项目(献礼项目)已投入1亿元,建设完成景区前停车场、坛城广场、古村落保护、引水入村、环城绿带、回迁安置及民居改造等工程,已按计划完成建设任务,现项目已完工。

  全面推进希拉穆仁、春坤山、大雁滩、九峰山、莲花山5个精品旅游景区建设和提档升级。莲花山、梅力更景区被评为国家4A级景区,红格尔景区被评为3A级景区。希拉穆仁草原旅游区建设项目(献礼项目)已投入7020万,道路改造可研、项目建议书已编制完成,新建30座旅游厕所已完工;镇区立面改造、街巷硬化、游客服务中心内外装修已完工;广场、停车场、牧民小区、树园硬化、供热管网、污水管网、雨水管道、10座景观大门、游客服务中心院墙、铁艺围墙等工程已全部完工;神鹰宏浩已按计划完成建设任务,项目已完工;春坤山旅游区(献礼项目)已投入8010万元,主建设完成游客服务中心内外装修等工程。该项目已按计划完成建设任务,已完工;大雁滩景区二期项目(献礼项目)已投入1亿元,建设完成西湾民俗一条街、童趣乐园、开心农场、野营区等提档升级工程;完成庙湾烽火台和赵长城景点打造工程;2公里道路硬化、15000平方米游步道铺装工程建设完成;垂钓嬉水塘、蒙古大营已完成建设并试营业,该项目已按计划完成建设任务,已完工;九峰山生态旅游景区二期工程(献礼项目)已投入2.2亿元,建设完成景区游客中心改造、售票厅、标识标牌系统、游步道拓宽、110千伏输变电站、水系等基础设施建设。该项目已按计划完成建设任务,已完工。

  固阳通往春坤山和沿S311线固阳至马鞍山两条旅游特色景观线万亩特色农作物,正在建设7个观光驿站。

  大力推进旅游厕所革命,已投入4183万元,目前160个旅游厕所已全部按计划完成建设任务并投入使用,占自治区厕所革命任务的16%。

  正在编制《包头市满都拉跨境旅游规划》。加快满都拉蒙古风情小镇建设,已完成投入1.5亿元,建设完成满都拉旅游风情小镇商贸一期主体工程、汽车服务中心主体工程、道路管网工程、敖包广场等旅游基础设施,满都拉景区游客服务中心已经启动,现正在完善景区服务功能。与蒙古国东戈壁省探讨建立中蒙旅游合作区,签订相关协议。就中蒙满都拉—杭吉口岸跨境旅游合作、建立中蒙跨境旅游合作区、中蒙双方认可的“出入境通行证”相关事宜进行了快速推进。开展包头旅游商品赴蒙古国展销推广工作。组织呼包鄂百名青少年赴蒙古国开展友好交流活动。举办中蒙满都拉—杭吉口岸那达慕大会,接待游客突破5万人次,旅游收入达到4000万元。

  主要在中央电视台1套、9套、13套、内蒙古电视台等主流媒体播出旅游广告;在机场、火车站、城市建设围挡、大型电子屏幕和到包所有列车、动车和出租车等投放旅游宣传广告。开通“包头创梦号”旅游专机;对新开通的包头飞往蒙古国、泰国、韩国等国际航线进行专题营销;与百度、网易、去哪儿网等11家网络平台合作;采取旅游“大篷车”形式,重点到北京、河北、宁夏、广西等41个客源地城市进行了专题旅游推介;编印了《旅游包头》、《游遍包头自助游》、《游遍包头导游词》和《旅游导览地图》等一系列旅游宣传资料。举办了包头旅游惠民活动,向广大市民游客赠送我市8个A级景区价值334.5万元12.3万张景区门票,促进了市内旅游消费热情。配合旗县区举办了中国游牧文化旅游节、敕勒川旅游文化节、五当召旅游文化节、老包头风情旅游节、中国白云鄂博国际奇石旅游文化节、秦长城旅游文化节等近百项内容的旅游节庆活动。深化了呼包银榆13城市旅游合作,建立了各城市旅行社联盟,不断扩大同京津冀和宁陕晋地区的交流与合作,逐步实现合作共赢、区域旅游共同发展。与澳大利亚、新西兰相关地区签订旅游合作意向,在澳大利亚、新西兰开展了包头旅游形象宣传和旅游线包头爱飞客飞行那达慕活动,飞行大会共举办各项活动30多场,其中特技飞行表演、飞行器静态展示、飞行科普、航空体验、非物质文化展示成为最吸引游客眼球的亮点。据统计,三天内,场内外游客达到58.7万人次,其中,场内人次达到32.6万人次,实现旅游收入8.8亿元。

  着手建设集管理、服务、营销为一体的智慧旅游体系和包头市旅游指挥中心;设计“包头旅游APP”;打造“旅游包头”微信服务平台;建设包头旅游资讯网,建立涵盖吃住行游购娱,集查询、购买、服务为一体的信息化服务。微信微博关注人数高达10万人,特别是爱飞客飞行那达慕开幕式当天开通手机“网易直播”,当天观看人数达到46万人。已在全市4A级以上景区开始实施景区电子讲解功能,游客可通过手机在线收听景区讲解。对全市旅游线路重点旅游景区完善吃住行游购娱等相关信息和导览地图,实现了手机导览。先后与拉手、美团、鹿途旅游网、同程旅游等12家网络公司合作,与北京四维远见公司签订了“智慧旅游”战略合作协议,共同研究开发我市旅游信息化工作。

  认真开展文明旅游大行动,开展公民旅游文明素质主题教育活动,普及文明旅游知识。建立包头市文明旅游联席会议制度,积极引导旅游从业人员、广大游客自觉遵守社会公德、维护旅游市场秩序。建立了旅游诚信“红黑榜”制度,聘请旅游服务质量社会监督员25名,开展旅游服务“大家评”活动。

  加强对全市导游人员的诚信化建设和教育管理,出台了《导游员诚信管理办法》等办法,编印了《包头导游词》。与市总工会、团市委举办了2016年导游员风采大赛和旅游饭店服务技能大赛,提升全市旅游接待服务水平。连续举办了旅行社、导游员等各种培训班近60期,培训人员达5000多人次,全面提高了旅游从业人员的整体素质,我市导游员魏园园被评为“全国旅游系统劳动模范”。

  全面提升有诉必办意识,畅通电话投诉、网络投诉等多种渠道,做到受理率、处理率、结案率、满意率100%。在全市旅行社行业开展不合理低价和不文明专项治理活动、包头市旅游市场秩序重点整治活动,严厉打击不合理低价旅游违法违规行为。出台了《包头市旅游安全市场秩序联合检查方案》、《关于希拉穆仁草原旅游市场秩序综合整治方案》。在达茂旗成立“1+3”旅游综合执法机构和全域旅游服务中心,组建旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等机构。建立旅游联合执法机制,与公安、工商、食药、交通等部门联合开展旅游市场秩序专项检查。

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