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云南省人民政府关于进一步优化营商环境促进商场主体倍增的定见

  商场主体是经济活动的首要参加者、作业岗位的首要供给者、技能进步的首要推动者。“十三五”时期我省商场主体坚持平稳添加,但商场发育缺乏,商场主体总量偏少、结构不优、质量不高级问题依然杰出,每千人具有商场主体数量低于全国平均水平,企业占商场主体总数的份额较低,“四上”企业(规划以上工业企业、资质等级修建业企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业、规划以上服务业企业)数量较少。为进一步优化营商环境,保护和激起商场主体生机,促进商场主体倍增,进步商场资源要素配备功率,推动高质量展开,提出以下定见:

  以习新时代我国特征社会主义思想为辅导,全面遵从履行党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,深化遵从履行习总书记调查云南重要讲话精力,安身新展开阶段、遵从新展开理念、融入新展开格式,深化“放管服”变革,加速打造商场化法治化世界化营商环境,树牢“抓展开有必要抓工业、抓工业有必要抓商场主体培养”的明显导向,以全力打造世界一流“三张牌”、重塑云南支柱工业新优势、培养强大新兴工业,加速数字化展开、促进村庄复兴、加强根底设施建造等为要点,健全完善商场主体培养引入机制,鼓舞创业立异,打造一批职业龙头企业、扶持一批高税收高赢利企业、培养一批高新技能企业、支撑一批上市挂牌企业、添加一批生长入规企业、创立一批闻名品牌企业,推动大企业“顶天立地”、中小企业“漫山遍野”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”。

  ——坚持展开为要,数量质量偏重。树牢新展开理念,推动高质量展开,保存量、扩增量、提质量,不断进步商场主体的竞赛力,完成商场主体展开速度、质量、效益相一致。

  ——坚持商场导向,发挥政府效果。处理好政府与商场的联络,充沛发挥商场在资源配备中的决议性效果,更好发挥政府拟定商场规矩、保护商场秩序、供给公共服务的效果。

  ——坚持工业引领,强化精准施策。遵从工业展开规律和商场规律,坚持不懈兴工业、强企业。坚持问题导向、方针导向、成果导向,完善工业支撑方针,加速构建现代工业系统,统筹推动工业优化晋级和商场主体培养强大。

  ——坚持放管结合,优化政务服务。继续推动“放管服”变革,营建一流营商环境,使准入更快捷、监管更有用、服务更高效,充沛激起商场主体生机和内生动力。

  ——坚持公平竞赛,促进相等展开。着力打造公平竞赛的商场环境、方针环境、法治环境,保证各类商场主体权力相等、时机相等、规矩相等,完成相等展开。

  到2025年,每千人具有商场主体数量到达全国平均水平。在此根底上,经过努力完成商场主体倍增。

  ——商场主体多起来。到2025年,全省商场主体数量到达614万户、年均添加11.0%,每千人具有商场主体数量到达130户;全省企业数量完成倍增,到达155万家、年均添加14.9%,每千人具有企业数量到达33家。

  ——商场主体大起来。到2025年,全省“四上”企业数量到达2.58万家、年均添加11.2%,力求完成倍增。大力扶持“链主”企业,活跃推动延链补链强链,支撑“链主”企业展开强大。

  ——商场主体活起来。到2025年,全省商场主体活跃度到达70%;民营经济添加值占全省GDP份额超越50%;新增商场主体供给作业岗位800万个左右。

  ——商场主体强起来。到2025年,全省企业在上榜世界500强上获得打破、更多企业上榜我国500强,上市公司数量到达100家以上;施行高新技能企业“三倍增”举动方案,全省高新技能企业到达3500家,科技型中小企业到达1万家;有用注册商标具有量超越60万件,“三品一标”农产品到达8000个。

  (一)进步挂号注册功率。优化商场主体挂号处理流程,推行当场办结、一次办结、限时办结,施行会集处理、就近处理、网上处理、异地可办,进步商场主体挂号便当化程度。继续完善企业开办“一窗通”途径,树立健全企业开办部分协同机制,推动企业开办标准化标准化便当化,完成企业树立挂号、公章刻制、发票申领、社保挂号、住所公积金企业缴存挂号、银行开户等事项“一网通办”,精简银行开户程序,进一步压减企业开办时刻。在发放实体证照一起,同步发放电子营业执照等,便当企业网上就事。履行居处(运营场所)挂号许诺制,全面推行“一址多照”、“一照多址”。履行商场主体歇业准则和商场监管信誉修正机制,支撑商场主体延伸生命周期。全面推行个体工商户挂号“一部手机就事通”处理。有序推动我国(云南)自由交易试验区商事主体挂号承认制变革试点,最大程度尊重企业挂号注册自主权。(牵头单位:省商场监管局;责任单位:省公安厅、省人力资源社会保证厅、省住所城乡建造厅、省商务厅、省政务服务办理局、省税务局、人民银行昆明中心支行等部分和单位,各州、市人民政府)

  (二)优化行政批阅服务。环绕“就事不求人、批阅不碰头、最多跑一次”,严厉履行全省政务服务事项根本目录,加大简政放权力度,分职业分范畴整理标准批阅前置条件和批阅标准,扩展部分和区域间系统互联互通和数据同享规划,大力推动减环节、减资料、减时限、减费用,进一步下降准则性交易本钱。保险推动相对会集行政答应权变革,推行“一颗印章管批阅”。动态调整出资项目批阅事项清单,进一步优化再造出资批阅流程,推动企业出资项目许诺制变革。继续深化工程建造项目批阅准则变革,推动“多规合一”、“多表合一”、“多审合一”、“联合测绘”、“联合查验”。深化“证照别离”变革全掩盖,依照直接撤销批阅、批阅改为存案、施行奉告许诺、优化批阅服务等4种方法分类推动涉企运营答应事项批阅准则变革,着力推动“照后减证”,有用处理“准入禁绝营”问题。严厉履行全省行政批阅中介服务事项清单,但凡未列入清单的中介服务事项,一概不得作为行政批阅的受理条件,坚决整理“红顶中介”。加大对我国(云南)自由交易试验区、滇中新区变革赋权力度,完成省级经济办理事权“应放尽放”。不断优化晋级全省网上政务服务途径和“一部手机就事通”,推动政务服务标准化标准化便当化,深化施行政务服务“好差评”准则,继续进步政务服务效能。(责任单位:省直有关部分,各州、市人民政府)

  (三)进步财税金融服务水平。加大工业资金统筹运用力度,施行精准投进,引导鼓舞各地、有关部分进一步整合资源歪斜支撑商场主体培养展开。健全完善支撑商场主体财政资金网上揭露处理准则,树立健全从方针发布、申报审阅到成果揭露的网上全流程处理机制。进一步精简享用税费优惠方针的流程和手续,继续扩展“自行判别、自行申报、过后监管”规划。展开增值税、消费税别离与城市保护建造税、教育费附加、当地教育附加兼并申报,完成企业办税缴费事项网上处理、个人办税缴费掌上处理。推动省级征信途径建造,迭代晋级“一部手机云企贷”等企业服务途径功用,推动“信易贷”途径上线运转,强化涉企信誉信息归集同享和运用,为中小微企业借款有用增信。加速推动政府性融资担保系统建造,引导各级政府性融资担保组织在可继续运营的条件下降费让利。施行金融服务民营企业“1对1”、“面对面”等融资和谐机制,鼓舞引导金融组织对契合条件的民营企业“一企一策”拟定融资服务方案。施行小微企业简易开户服务,鼓舞引导银行组织下降对小微企业的账户服务费用。活跃树立银政企协作机制,树立商场主体借款快捷通道,鼓舞引导信贷资金支撑商场主体培养。(责任单位:省展开变革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省农业村庄厅、省商场监管局、省当地金融监管局、省税务局、人民银行昆明中心支行、云南银保监局等部分和单位,各州、市人民政府)

  (四)强化要素保证。统筹结合疆土空间规划与工业布局、新增方针与优化原有方针、工业园区优化进步与要点项目供地保证,有用处理项目土地供给缺乏问题。支撑商场主体在契合规划、不改动用处的条件下,依法依规进步现有工业用地土地运用强度、添加容积率,对其不再增收土地价款。在有条件的州、市展开试点,探究工业项目“标准地”出让标准系统,先行展开新增工业用地“标准地”供给。下降企业用地本钱,鼓舞工业项目采纳长时间租借、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方法运用土地。企业运用自有的存量和搁置土地、厂房、库房等改造晋级传统工业,展开先进制作、出产性和高科技服务业、创业立异途径等,可施行依照原用处和土地权力类型运用土地的过渡期方针。在我国(云南)自由交易试验区和其他有条件的区域组织展开压覆重要矿产资源、环境影响点评、节能点评等多个事项的区域点评作业,进步出资建造便当度。加强人力资源服务标准化建造,进一步压减准入类职业资历数量,加强职业技能训练,促进人力资源有序活动和优化配备,实在保证商场主体用工。推动供水、供电、供气、通讯等共用企事业单位向社会揭露服务标准、资费标准等信息,简化报装手续、优化处理流程,向商场主体供给方便快捷的服务。全面推行“互联网+不动产”挂号,推动水电气网过户与不动产挂号同步处理。(责任单位:省人力资源社会保证厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住所城乡建造厅、省商务厅、省动力局、省通讯办理局、云南电网公司等部分和单位,各州、市人民政府)

  (五)支撑创业立异。加强惠企方针归口汇总,进步惠企方针清单更新频次,让企业及时了解、相等享用惠企方针。加强企业帮办服务,完善云南出资促进和企业服务途径,加强中小企业服务中心建造,加大第三方服务专业公司培养力度,为出资者供给全方位服务。加大“贷免扶补”创业担保方针扶持,疏通部分、高校、园区、企业、中介组织作业服务同享途径,健全技能、场所、项目、资金等多环节方针链条,培养和优化创业立异途径,为创业者供给归纳性高质量创业服务。支撑企业根据国家职业技能标准自主展开技能人才鉴定,对没有国家职业技能标准的可自主开发点评标准。强化企业立异主体位置,促进各类立异要素向企业集聚。展开领军企业立异才能进步工程,支撑立异型中小微企业生长为立异重要发源地,推动工业链上中下游、大中小企业融通立异。鼓舞企业加大研制投入,对企业投入根底研讨施行税收优惠。探究习惯新业态新形式展开的准入准营标准。(责任单位:省展开变革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省人力资源社会保证厅、省商务厅、省出资促进局、省税务局等部分和单位,各州、市人民政府)

  (六)减轻商场主体运营担负。健全遏止乱收费、乱罚款、乱分摊的长效机制。严厉履行国家和我省出台的撤销、停征、免征、下降行政事业性收费方针,政府性基金及行政事业性收费目录清单之外不得收取政府性基金及行政事业性收费。动态调整《云南省行政事业性收费目录清单》和《云南省政府定价的运营服务性收费目录清单》。依法查处运用行政资源违规树立项目收费、只收费不服务以及未履行收费减免方针等行为。全面履行减税降费方针,严厉标准行政批阅中介组织、职业协会、商业银行等范畴收费,全面整理物流、认证、查验检测等范畴运营服务性收费,整理撤销供水供电供气供暖不合理收费,制止互联网途径企业乱用商场分配位置收取不公平的高价服务费。任何单位和个人不得强制或许变相强制商场主体参加评比、合格、赞誉、训练、查核、考试以及相似活动,不得借前述活意向商场主体收费或许变相收费。健全完善长效机制,继续推动整理拖欠民营企业、中小企业账款作业。除法令、法规还有规则外,商场主体有权自主决议参加或许退出职业协会商会等社会组织,任何单位和个人不得干涉。(责任单位:省展开变革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省民政厅、省商场监管局、省税务局、人民银行昆明中心支行、云南银保监局等部分和单位,各州、市人民政府)

  (七)保护商场公平竞赛。严厉履行全国一致的商场准入负面清单准则,全面排查、系统整理商场隐形壁垒,整理撤销对企业跨区域运营不合理束缚和企业在资历获取、招投标、政府收购等方面的差别化待遇,实在打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”,商场准入负面清单以外的职业、范畴、事务等,各类商场主体均能够依法相等进入。强化公平竞赛检查的刚性束缚,树立公平竞赛检查检查、查核、公示准则,树立健全公平竞赛检查作业和谐机制和第三方检查点评机制。全面加强“双随机、一揭露”监管、要点范畴监管、信誉监管,加大反独占和反不正当竞赛法令力度,严厉查处商场经济活动中的独占行为、不正当竞赛行为以及乱用行政权力扫除、束缚竞赛的行为,营建公平竞赛的商场环境。保证各类商场主体依法相等运用资金、技能、人力资源、土地及其他自然资源等各类出产要素和公共服务资源。(责任单位:省展开变革委、省科技厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保证厅、省自然资源厅、省商场监管局等部分,各州、市人民政府)

  (八)保护商场主体合法权益。对依法应当由商场主体自主决议方案的价格、内部办理、运营形式等各类事项,任何单位和个人不得干涉。依法保护商场主体的工业权和其他合法权益,保护企业运营者人身和工业安全。全面加强知识产权保护,履行知识产权侵权惩罚性赔偿准则。制止在法令、法规规则之外要求商场主体供给财力、物力或许人力等分摊行为。加大中小出资者权益保护力度,完善中小出资者权益保护机制,进步中小出资者保护合法权益的便当度。整合律师、公证、司法鉴定、调停、裁定等公共法令服务资源,进一步加强商场主体法令服务。依法依规拟定行政处罚裁量基准,标准行使行政处罚裁量权。鼓舞各地、有关部分依法依规树立柔性法令清单办理准则,对细微违法行为慎用、少用行政强制办法,避免一关了之、以罚代管。依托全国一致的商场主体维权服务途径,及时处理商场主体维权诉求,为商场主体供给高效、快捷的维权服务。(责任单位:省直有关部分,各州、市人民政府)

  (九)加强招商引资项目服务。进步招商引资质量效益,聚集延链补链强链,借力新一轮“央企入滇”,引入一批出资规划大、工业层次高、立异才能强、与我省工业契合度好的旗舰型工业项目。完善要点招商项目和谐推动机制,树立招商引资要点项目推动状况月度调度、动态盯梢推动督办作业机制。经省人民政府确定的省级严重招商引资项目,依照“一个项目配套一个推动组、一个作业方案、一套优惠方针”树立作业推动机制,统筹和谐处理要点工业链严重项目、要点企业引入落地过程中的问题。对来滇出资的严重招商引资项目,各地、有关部分供给从项目对接洽谈到落地开工的全流程服务。(牵头部分:省出资促进局;责任单位:省直有关部分,各州、市人民政府)

  (十)健全完善商场主体直接点评营商环境机制。进一步疏通政企交流途径,深化履行营商环境投诉告发回应准则,在尊重商场主体志愿的条件下自动加强与商场主体的交流,经过调研、座谈、问卷调查等多种方法完善与商场主体、职业协会商会的常态化联络机制,定时听取大中型企业、小微企业、个体工商户、来滇企业的反映和诉求,找准限制商场主体培养展开的痛点、难点、堵点问题,依法依规协助处理。依托全省网上政务服务途径,不断完善营商环境归纳服务功用,常态化设置营商环境问卷调查和投诉告发专窗,做好问卷调查、投诉告发、交办处理、成果反应等全流程网上处理,完成商场主体24小时常态化监督营商环境。(责任单位:省政府办公厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省商场监管局、省出资促进局、省科协、贸促会云南省分会、省工商联等部分和单位,各州、市人民政府)

  (一)培养强大农业企业和农人专业协作社。全面推动村庄复兴,构建现代村庄工业系统,坚持“大工业+新主体+新途径”展开思路,施行新式农业运营主体培养工程。培养一批具有较强辐射带动才能的现代农业工业园、农业工业强镇、优势特征工业集群,活跃争创国家农业现代化示范区和林业示范区。展开“万企兴万村”举动,大力展开农产品产地初加工和精深加工,培养强大农业专业化社会化服务业,推动构成一批绿色化、标准化、数字化农业出产、加工、服务企业。大力支撑农人工创业,创立一批国家级村庄创业立异示范园区(基地),继续推动省级村庄创业立异园区(基地)建造。展开农人专业协作社标准进步举动,优化扶持方针,强化辅导服务,推动农人专业协作社高质量展开。到2025年,全省农业企业到达14.2万家、年均添加15.3%,其间农业工业化要点龙头企业到达9000家、年均添加15.2%。(牵头部分:省农业村庄厅、省商场监管局;责任单位:省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅、省林草局、省村庄复兴局、省出资促进局等部分,各州、市人民政府)

  (二)培养强大工业企业。加强工业园区根底设施建造,推动项目、企业、人才、技能在工业园区落地,资金、土地方针、电力保证等要素向工业园区歪斜,着力将工业园区打造成为商场主体培养强大、工业集聚展开的重要途径,做大做强园区经济。环绕“五个万亿级、八个千亿级”工业,量体裁衣以主导工业为中心构建工业链,打造工业群。紧扣绿色铝材、绿色硅材、绿色动力、先进配备制作、电子信息、生物医药、新资料、绿色食品与特征消费品等要点工业,依托各地资源禀赋、工业根底、比较优势等,组织、策划、储藏一批严重项目。加速施行工业展开“双百”工程,发挥龙头企业支撑带动效果,支撑绿色铝材、绿色硅材、绿色食品等严重项目和国有工业大型主干企业向中小企业敞开供给链,培养引入一批延链补链强链配套企业,推动构成一批战略性新兴工业和世界一流“三张牌”企业,扶持引入一批低能耗、高附加值工业企业,加速促进工业链上下游、产供销、大中小企业协同展开,构成特征明显、配套完善、生态杰出的工业集群和企业集群。以工业互联网为要点,加速工业互联网建造,深化新一代信息技能与要点工业展开、打造世界一流“三张牌”等交融运用,加速传统工业数字化。坚持“以资源引企业、以商场换工业、以运用促展开”,招引一流企业到我省多点布局建造信创工业基地。施行工业企业生长工程,完善工业企业生长升规常态化支撑方针,加速项目投产纳规,继续推动一批中小企业培养生长为规划以上工业企业。加速中小工业企业技能立异、产品立异、办理立异、形式立异,培养更多单项冠军、服务型制作企业、“独角兽”等优质企业。到2025年,全省工业企业达9.8万家、年均添加14.0%,其间规划以上工业企业到达7500家、年均添加11.0%。(牵头部分:省工业和信息化厅、省商场监管局;责任单位:省展开变革委、省科技厅、省自然资源厅、省国资委、省动力局、省出资促进局等部分,各州、市人民政府)

  (三)培养强大修建业企业。加速施行城市更新改造、美丽县城建造、县域高速公路“能通全通”和“互联互通”、铁路“补网提速”、民航“强基拓线”、水运“提级延伸”、水网根底设施建造、滇中引水等严重工程,依托严重工程构成一批大项目,依托大项目培养强大一批修建施工企业,配套展开一批装修装修、装置、监理咨询、规划等企业。严厉履行国家房地产调控方针,推动房地产企业健康展开。鼓舞修建业企业、工程总承包企业落户云南,支撑我省修建业企业与入滇央企和省外大型修建企业组成联合体和项目公司,一起参加省内要点项目建造。加大对龙头主干修建业企业支撑力度,进步企业商场竞赛力,加强省际协作,加速施行“走出去”战略,鼓舞支撑企业到省外、国外修建、市政、电力、水利、交通等范畴承包工程。支撑民间本钱参加城市根底设施、市政共用设施、燃气下乡等项目建造。优化资质资历办理,简化工程建造企业资质类别和等级设置。到2025年,全省修建业企业到达15.1万家、年均添加14.3%,其间资质等级修建业企业到达6100家、年均添加11.0%。(牵头部分:省住所城乡建造厅、省商场监管局;责任单位:省展开变革委、省交通运输厅、省水利厅、省国资委、省滇中引水建管局、省出资促进局等部分,各州、市人民政府)

  (四)培养强大商贸企业。深化扩展内需方针,适应消费晋级趋势,改进消费环境,促进实体零售业立异转型、跨界交融展开。履行提振大宗消费、要点消费办法,施行培养新式消费举动方案,加速村庄吃穿住用行等传统消费提质扩容,培养强大批发零售、住宿餐饮等企业,进一步激起消费潜力。活跃树立电商孵化途径,引入闻名电商企业落地云南,推动本乡企业联动展开,大力孵化电商商场主体。加强限额以下商贸企业盯梢培养,强化资金、项目等资源支撑,保证达限企业及时归入计算。加速我国(云南)自由交易试验区、归纳保税区、跨境经济协作区、边境经济协作区等敞开型经济途径建造,健全外商出资促进和服务系统,完善外商出资准入前国民待遇加负面清单办理准则,鼓舞支撑在我省口岸有进出口事务的企业注册落地,大力推动服务交易出口,加速培养外贸外资商场主体。到2025年,全省批发零售业和住宿餐饮业企业到达53.6万家、年均添加14.8%,其间:限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业到达9000家、年均添加11.5%;外商出资企业法人到达3600家。(牵头部分:省商务厅、省商场监管局;责任单位:省展开变革委、省文明和旅行厅、省出资促进局等部分,各州、市人民政府)

  (五)培养强大服务业企业(不含批发零售业和住宿餐饮业企业)。加速要点范畴出产性服务业展开,着力打造一批货物运输、仓储物流、研制规划、查验检测、节能环保、数字经济等出产性服务业企业。大力推动昆明、大理等国家物流纽带建造,以省级要点物流工业园为载体,以滇中城市群为中心,以沿边区域、滇西北、滇东南、滇东北为要点,完善物流配送系统,加速打造物流工业集群。强化国家邮政主干网络建造,继续推动快递“两进一出”工程,加速推动邮政快递业根底设施建造。加大金融组织树立有关方针履行力度,大力引入内外资银行、证券期货、保险等金融组织,支撑银行树立专营组织。依法依规保险展开融资租借、融资担保、典当、保理等金融服务企业。紧紧抓住城市更新、老旧小区改造等严重工程,进步居民住所物业办理服务,培养一批品牌物业服务业企业,推动构成一批城市更新、才智社区运营、住所租借等范畴服务业企业。推动会议业转型晋级,促进展会“双线”立异展开,培养一批服务水平高、专业优势杰出、中心竞赛力强的专业会议企业和特征会议企业。充沛发掘全省文明旅行资源潜力,推动民族文明等与创意规划、现代时髦、数字技能等交融展开,做精做优做特专业型主干文旅企业和中小微文旅企业,培养一批新式文明企业、文创企业、才智旅行立异企业。活跃引入康养服务品牌落地,建造集体育训练竞赛、健身康体、体育旅行等为一体的世界一流高原体育训练基地,培养新式体育和体育康养服务业企业。加速养老、托育、家政等家庭服务业展开,培养标准化、品牌化、连锁化、网络化的家庭服务业企业。到2025年,全省服务业企业到达62.3万家、年均添加15.2%,其间,出产性服务业企业到达40.9万家、年均添加15.2%;规划以上服务业企业到达3200家、年均添加11.0%。(牵头部分:省展开变革委、省商场监管局;责任单位:省工业和信息化厅、省科技厅、省民政厅、省生态环境厅、省住所城乡建造厅、省交通运输厅、省商务厅、省文明和旅行厅、省卫生健康委、省体育局、省当地金融监管局、省出资促进局、省邮政办理局、人民银行昆明中心支行、云南银保监局、云南证监局等部分和单位,各州、市人民政府)

  (六)培养中小企业和个体工商户。履行促进民营经济展开的各项方针办法,加速推动民营经济展开。完善省级“专精特新”中小企业培养方针系统,培养更多“小伟人”企业。树立省级中小企业展开专项资金,聚集要点工业链上下游商场主体培养,支撑中小企业立异才能进步、公共服务途径和融资系统建造。强化中小企业展开统筹和谐机制效果,履行落地稳添加有关方针办法,优化中小企业展开支撑方针,继续推动减税降费、减租降息、普惠金融等纾困惠企方针直达底层、直接惠及商场主体。进一步完善领导干部挂钩联络民营企业准则,加速构建亲清政商联络,大力宏扬企业家精力。树立扶持个体工商户展开部分联席会议准则,加速完善服务系统,加强创业辅导引导,活跃和谐处理个体工商户租金、税费、社保、融资、用工等方面杰出问题。履行“个转企”优惠方针,引导个体工商户转型晋级为企业。到2025年,全省中小企业到达142.6万家、年均添加15.2%,个体工商户到达453.2万户、年均添加10.0%。(牵头部分:省工业和信息化厅、省商场监管局;责任单位:省展开变革委、省财政厅、省人力资源社会保证厅、省出资促进局、省税务局、人民银行昆明中心支行等部分和单位,各州、市人民政府)

  (一)加强组织领导。省人民政府树立云南省促进商场主体倍增领导小组(以下简称领导小组),统筹推动商场主体倍增作业,和谐处理作业中的严重问题。领导小组下设办公室在省商场监管局,及时盯梢把握要点使命推动状况,加强统筹和谐,研讨处理有关具体问题。各州、市人民政府要履行属地责任,树立健全作业机制。各地各部分首要领导要实在扛起狠抓履行的责任,知责担责、知重负重,增强自动服务认识,按下商场主体培养“快进键”,全力推动优化营商环境促进商场主体倍增作业。

  (二)拟定配套办法。省展开变革委、省工业和信息化厅、省住所城乡建造厅、省商务厅、省农业村庄厅、省商场监管局等各商场主体培养牵头部分,以及省科技厅、省文明和旅行厅等部分,要仔细分析研讨国家方针、展开现状、未来方针,细化作业组织,于本定见印发2周内拟定出台商场主体培养方案;省直有关部分要结协作业责任,拟定具体办法。各州、市人民政府于本定见印发1个月内拟定出台遵从履行办法。省直有关部分和各州、市人民政府配套办法印发后报省政府办公厅。

  (三)强化查核监测。省政府办公厅要进一步完善营商环境点评机制,将商场主体培养推动状况作为营商环境查核点评的重要方针。省政府监察室要将商场主体培养作业归入要点监察规划,定时盯梢监察。领导小组办公室要牵头树立计算监测准则,树立健全计算监测方针系统,加强日常监测,强化作业调度。

  (四)强化宣扬引导。各地各部分要充沛运用各类媒体,宣扬商场主体在经济社会议开中的重要位置、效果和培养商场主体的重要意义,以及优化营商环境促进商场主体倍增的方针办法,做好方针办法宣扬解读,扩展知晓度、支撑度和参加度,及时回应社会关心,保证方针办法全面履行。要及时总结商场主体培养展开中可推行仿制的典型经历,提振商场主体决心,营建杰出的言论气氛。

  主办单位:云南省人民政府 承办单位:云南省人民政府办公厅 运转保护:云南网 政务热线

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